一、部门主要职责

商洛市招商服务局，主要职责是：

1、贯彻执行国家招商引资、对外开放工作的法律法规规章和政策，负责拟定全市对外开放和招商引资的发展规划、年度计划及政策措施并组织实施。

2、按照市委、市政府分配的全市招商引资工作任务，牵头组织对各县区、各部门、各单位的招商引资指标完成情况实施考核。

3、负责宣传、介绍商洛投资环境、扶持办法；负责项目的征集、筛选、整理、储备、推介和项目库建设；负责全市各类招商活动的筹备、组织和指导。

4、负责项目的洽谈，召集招商会议；不定期对洽谈项目进行质量论证，对拟签定合同进行评审。

5、负责项目合同的签定准备；协调有关部门落实项目享受的优惠政策，协助办理投资项目的各种手续。

6、负责接待投资商的投诉，依法维护投资者的合法权益。

7、定期组织对各类招商项目进行走访，了解情况，及时解决存在问题。

8、指导各县区、产业园区、开发区的招商引资工作；负责汇总、统计全市招商引资情况。

9、建立健全机关政务信息公开工作制度，面向社会公开有关政务信息。

10、负责中国国际贸易促进委员会商洛市支会的日常工作。

11、承办市政府交办的其他事项。

二、2017年度部门工作完成情况

   （一）年度目标任务完成情况

2017年底，全市完成招商引资到位资金651.28亿元，完成年度任务的124.05%，同比增长26.46%。其中省际项目到位资金502.64亿元（省考指标），完成年度任务的119.11%,同比增长32.22%。

（二）主要工作成效

1、招商活动丰富多彩。一是“走出去”系列招商活动成果丰硕。全年组织参加10余场大型综合性招商活动；精心策划了商洛市与南京市产业扶贫项目签约仪式、商洛秦岭特色小镇招商推介会等7场专题招商推介会；同时，还赴德国、荷兰、香港、澳门等地区开展小分队境外招商活动，积极组织了长三角、珠三角、京津冀、成渝经济区、长江经济带等重点区域的小分队精准招商活动20余次。通过一系列“走出去”招商活动，有力的宣传和推介了商洛，特别是2017丝博会上成功签约项目186个，总投资1203.77亿元，引资1176.59亿元。二是“请进来”系列招商活动成效显著。全年精心组织了澳门工商界考察团来商考察活动、台湾代表团来商考察活动、南京代表团来商考察活动、江苏陕西商会来商考察活动、广东陕西商会来商考察活动、大秦岭经济带商洛研讨会、商洛经济协作联谊会成立大会、商洛首届互联网大会等一系列“请进来”招商活动，积极邀请了多家500强企业、行业龙头企业来商考察、对接项目、洽谈合作。目前已与相关企业达成了高端地产、星级酒店、养老养生、特色小镇、大型城市综合体等多个项目合作意向，各项前期工作正在积极推进之中，部分项目已经落地并开工建设。三是客商大会圆满成功。9月3日至11月3日，各县区相继举办了8场高规格、高标准、大规模的客商大会，全市共签约项目95个，总投资538.4亿元，引资529.9亿元。

2、招大引强成效显著。一是聚焦世界500强，积极开展精准招商。今年以来，全面加强了与世界500强企业的对接洽谈力度，重点聚焦万达集团、苏宁集团、华润集团、华为集团、比亚迪集团、碧桂园集团、恒大集团等意向在商投资企业，由市委、市政府主要领导、分管领导亲自带队，积极开展了一系列高层拜会、座谈交流、项目洽谈、精准对接活动，达成了一批重大项目合作意向，取得了显著成效。二是面向行业龙头企业，重点开展叩门招商。针对尚荣集团、宏帆集团、天和防务、中宇通航等行业龙头企业，重点开展有针对性的叩门招商，与尚荣医疗达成了中心医院迁建及商洛高新区医疗产业园项目合作意向，与宏帆集团达成了CBD中央商务区综合体项目合作意向，与天河防务签订了军民融合及特色小镇合作项目合同，与中宇通航签订了通用机场及航空小镇合作项目合同，进一步加快了项目合作进度，扩大了合作领域，增加了新的投资。三是针对重大招商项目，定向开展小分队招商。针对商洛万达广场、智能高端生态住宅、金凤新区、商洛—南京生物医药产业园等重大招商项目，市委、市政府主要领导、分管领导，先后多次带领小分队开展叩门招商，不断扩大双方共识，加快推进项目落地，努力促成了总投资15亿元的碧桂园高端地产项目达成合作意向，总投资15亿元的陕南首个万达广场项目率先落户商洛，总投资150亿元的金凤新区项目开工建设。

3、机制创新成效凸显。一是招商氛围更加浓厚。在《商洛市招商引资年度工作绩效考核奖励暂行办法》、《商洛市招商引资工作点评制度》、《2017年全市招商引资工作任务清单》印发执行后，各县区、各部门招商引资的主动性进一步增强，主要领导高度重视，主动策划招商活动、主动包装招商项目、主动对接重点客商、主动服务落户企业成为全市各级干部的共识，掀起了新一轮招商引资工作的热潮。二是职能部门合力推进。招商引资不再是招商局一个部门的工作，而是各职能部门齐抓共管的“一号工程”，在重大招商项目签约后，发改部门加快推进立项备案，国土部门迅速启动土地勘测定界工作，规划部门积极开展用地规划审批工作，财政部门及时拨付项目配套资金，住建、工商、城管、人防、税务等部门全力配合，加快办理项目各项审批手续，有力推动了重大招商项目的快速落地建设。三是资本招商取得新突破。11月16日，我市企业盘龙制药在深圳证券交易所成功实现IPO上市，这是全省资本市场助力脱贫攻坚和享受国家证监会对贫困地区企业IPO上市“即报即审”绿色通道政策的第一家企业，为今后我市引进优质企业落户商洛，打造总部经济，推动资本招商起到了良好的示范作用。同时，11月24日，我市天之润等17家商洛企业在陕西股权交易中心集中挂牌，为招商企业提升融资能力，促进股权融资，实现资本招商奠定了基础。

4、投资环境持续改善。一是强化项目保障。针对已经开工建设的金凤新区、万达广场等重大招商项目，及时成立项目建设工作协调领导小组，有效解决项目建设过程中遇到的重大问题，全力做好环境保障，确保项目顺利推进。二是强化政策保障。各县区制定出台了《商州区招商引资十条承诺》、《洛南县招商引资十条优惠政策》、《丹凤县招商引资服务保障措施》、《商南县优化营商环境十条新规》、《山阳县关于开展全民招商加快率先突破发展的实施意见》等一系列新政策、新办法、新机制，为重大招商项目的落地、建设提供有力的政策支持。三是强化环境保障。今年以来，我们持续狠抓投资环境建设，有效落实领导包抓推进制度、项目联席会议制度，不断深化客商评议科股长制度，积极开展机关问政活动，深入各县区开展投资环境专项调研，努力打造亲商、爱商、富商的良好氛围。与此同时，在市政务服务大厅专门设立了招商服务窗口，进一步提升政务服务水平，改善投资环境，为项目建设提供优质的环境保障。

5、队伍建设不断加强。一是增加机构编制增强招商力量。经市政府研究决定，对市招商局内设机构进行了优化调整，将原有三个业务科室调整为经济合作科、统计考核科、投资服务科，进一步强化了对外开放、经济合作、考核督办、投资服务等职能，明确了分工，提高了效能，夯实了责任。同时，新增市招商局人员编制9名，新设招商一部、招商二部、招商三部三个驻外招商机构，全面加强了京津冀、长三角、珠三角等重点招商区域的招商力度，着力推动更多大项目、大企业落户商洛。二是全面加强干部教育培训。10月15日至18日，在浙江大学举办了商洛市招商引资专题培训班，对各县区、商洛高新区分管招商工作领导、招商局长、业务骨干进行全面培训，参加培训的干部吸收了新知识，学习了新理念，提升了业务能力，增强了工作信心，全市招商干部队伍建设全面加强，为更好地开展招商引资工作奠定坚实的基础。

三、部门决算单位构成

纳入本部门2017年部门决算公开范围的单位共有1个，具体单位名称如下：

序号	单位名称
1	商洛市招商服务局

四、部门人员情况说明

截止2017年底，本部门人员编制24人。其中，行政编制15人，事业编制9人；本部门实有人员13人。其中，行政13人，事业0人。单位管理的离退休人员4人（仅反映未纳入机关事业养老保险经办机构管理的离退休人员）。

五、部门决算收支情况说明

（一）2017年度收入支出总体情况说明

 1．收入总计737.94万元，其中：公共预算财政拨款收入585.54万元，为市级财政当年拨付的公共预算资金财政拨款。其他收入95.1万元，为预算单位取得的除上述收入以外的各项收入。上年结转和结余57.3万元，为以前年度尚未列支，结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。增加215.68万元，同比增加41.3%。主要是由于2017年比2016年增加了举办商洛—珠三角工业园区（产业扶贫）主题招商推介会暨商洛籍在外创业成功人士恳谈会等7场专题招商推介会、商洛市与南京市产业扶贫项目签约仪式、商洛秦岭特色小镇招商推介会、商洛市政府与社会资本合作（PPP）项目专题推介会、陕西商洛生态特色农产品推介会等多次招商活动。

总支出636.68万元，其中：基本支出214.11万元，项目支出422.57万元，增加168.74万元。同比增加36.06%。原因是由于2017年比2016年增加举办了商洛—珠三角工业园区（产业扶贫）主题招商推介会暨商洛籍在外创业成功人士恳谈会等7场专题招商推介会、商洛市与南京市产业扶贫项目签约仪式、商洛秦岭特色小镇招商推介会、商洛市政府与社会资本合作（PPP）项目专题推介会、陕西商洛生态特色农产品推介会等多次招商活动。年末结转和结余101.26万元，主要是本年度及以前年度预算安排，因客观条件发生变化，无法按原计划实施，需延迟到以后年度按原规定用途继续使用的资金。

2、本年度收入构成情况。

2017年总收入737.94万元，其中财政拨款585.54万元，占总收入的79.35%。其他收入95.1万元，占总收入的12.89%。上年结转和结余57.3万元，占总收入的7.76%。

3、本年支出构成情况。

2017年总支出636.68万元，其中：基本支出214.11万元，占总支出的33.63%，项目支出422.57万元，占总支出的66.37%。

  （二）2017年度财政拨款收入支出总体情况说明

1、2017年总收入585.54万元，比上年增加95.25%。原因为一是举办招商活动增加，二是人员工资及社会保障费用增加。

2、一般公共预算财政拨款支出情况

2017年一般公共预算财政拨款支出557.94万元，其中：基本支出174.01万元，项目支出383.94万元。比上年增加90万元，同比增加19.23%。原因是2017年招商活动、人员工资、社会保障费用有所增加。

3、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况。

2017年一般公共预算基本支出174.01万元，其中其中：工资福利支出146.19万元，对个人和家庭的补助支出26.92万元，商品和服务支出0.9万元。

4、政府性基金财政拨款收支情况说明

本部门无政府性基金决算收支，并已公开空表。

（三）2017年度“三公”经费、培训费及会议费支出情况说明

1、“三公”经费财政拨款支出总体情况说明。

2017年度一般公共预算财政拨款安排的“三公经费”支出22.37万元，比上年增加16%。其中因公出国（境）费用8.11万元，比上年增加14%，原因是赴德国、荷兰开展友好访问和经贸洽谈活动费用相对较高。公务用车购置及运行维护费14.05万元，比上年增加2.22万元，原因是由于包村扶贫工作增加了车辆运行费用。公务接待费0.21万元，与上年持平。

（1）因公出国（境）费用8.11万元，主要用于：参加第七届陕粤港澳经济合作周、赴德国、荷兰开展友好访问和经贸洽谈活动。2017年因公出国（境）2 批、5人次。

（2）公务用车购置及运行维护费14.05万元，主要用于：车辆维修、租赁、保险及车油、过路费等。

（3）公务接待费0.21万元，主要用于：接待万达集团、天和防务客商，3批次，共计20人次。

2、培训费支出决算情况说明。

2017年共支出培训费4.23万元，较上年增长3.5万元，原因为2017年在浙江大学举办招商引资培训班。

3、会议费支出决算情况说明。

2017年共支出会议费135.81万元，较上年减少40.49万元，原因为严格控制会议规模。

（四）公务用车购置及保有情况

     2017年未购置车辆，现有公务用车1辆。

六、2017年部门绩效管理情况说明

2017年本部门未开展绩效管理，计划在2018年开展绩效管理工作。

七、其他重要事项的情况说明

（一）机关、单位运行经费支出情况

2017年我单位公用经费支出10.27万元，与上年持平。  

（二）政府采购支出情况

2017年本部门政府采购支出总额共179.5万元。其中，政府采购货物类支出38.4万元，政府采购服务类支出141.1万元。

（三）国有资产占用及购置情况说明

截至2017年末，本部门及所属单位共有公务车辆1辆，单价20万元以上的设备0台（套），单价50万元以上的设备0台（套）。2017年当年购置公务车辆0辆，购置单价20万元以上的设备0台（套），购置单价50万元以上的设备0台（套）。

八、专业名词解释

1、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务所发生的各项支出。

2、项目支出：指为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的各项支出。

3、“三公”经费：指部门使用一般公共预算财政拨款支付的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。

4、机关运行经费：指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款支出的日常公用经费。

5、招商引资经费，主要反映用于招商引资、优化经济环境等方面的支出。

商洛市招商服务局（汇总）//upload.xm.sxslnews.com/10055/xxgk/uploadfiles/file/20181008/20181008165511_7473.xlsx

商洛市招商服务局（本级）//upload.xm.sxslnews.com/10055/xxgk/uploadfiles/file/20181008/20181008165533_8776.xls

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