一、部门主要职责

1、贯彻执行国家招商引资、对外开放工作的法律法规规章和政策，负责拟定全市对外开放和招商引资的发展规划、年度计划及政策措施并组织实施。

2、按照市委、市政府分配的全市招商引资工作任务，牵头组织对各县区、各部门、各单位的招商引资指标完成情况实施考核。

3、负责宣传、介绍商洛投资环境、扶持办法；负责项目的征集、筛选、整理、储备、推介和项目库建设；负责全市各类招商活动的筹备、组织和指导。

4、负责项目的洽谈，召集招商会议；不定期对洽谈项目进行质量论证，对拟签定合同进行评审。

5、负责项目合同的签定准备；协调有关部门落实项目享受的优惠政策，协助办理投资项目的各种手续。

6、负责接待投资商的投诉，依法维护投资者的合法权益。

7、定期组织对各类招商项目进行走访，了解情况，及时解决存在问题。

8、指导各县区、产业园区、开发区的招商引资工作；负责汇总、统计全市招商引资情况。

9、建立健全机关政务信息公开工作制度，面向社会公开有关政务信息。

10、负责中国国际贸易促进委员会商洛市支会的日常工作。

11、承办市政府交办的其他事项。

二、2018年年度部门工作任务

（一）拓宽思路，创新模式，搭建招商引资新平台

1、强化主题招商。精心筹备参加第三届丝博会、第八届陕粤港澳经济合作活动周，高标准办好各县区、商洛高新区（商丹园区）客商大会，策划举办第六届陕南循环经济合作交流活动等主题招商活动。

2、开展精准招商。结合市情地情，围绕支柱产业和企业重点关注的热点精准策划项目，找准项目优势，放大项目亮点，做到项目策划深度有力，精准可行。以陕西商会、商洛商会为重点，鼓励“商洛能人”返乡创业，吸引更多的陕西籍在外创业成功人士回乡投资兴业、建设家乡。

3、探索驻地招商。结合我市产业发展方向，紧盯长三角、珠三角、京津冀等重点区域，建立招商联络处，选派有专业特长、有工作激情、有责任心的干部开展驻点招商，务实对接洽谈，不断提高招商引资成功率。

（二）突出重点，狠抓落实，激发有效投资新动能

4、积极策划产业项目。抢抓加强东西部扶贫协作、商洛纳入关中平原城市群发展规划等机遇，错位策划一批重大产业类项目，集中力量抓一批投资额度大、带动能力强、科技含量高的项目，实现招商引资与产业升级同步推动。各县区、商洛高新区（商丹园区）要结合“五大攻坚战”的产业定位，引进支柱产业，引领全市经济向高质量发展。

5、完善招商工作机制。继续坚持《商洛市招商引资年度工作绩效考核奖励暂行办法》和《商洛市招商引资点评制度》，制定《2018年全市招商引资工作任务清单》，细化落实措施，优化招商引资考核项目及分值设置，对各县区、商洛高新区（商丹园区）及相关市直部门进行考核，实行“月报表、季分析、季排名、季通报”制度。

6、强化项目落地服务。建立领导干部包抓主导产业和部门牵头服务项目工作体系，对重大招商引资项目实行定向跟踪服务，确保项目落地工作有序推进；定期开展项目落地督查工作，对新签约项目进行全面督促检查，合同项目抓开工，开工项目抓进度，明确时间节点，对影响项目建设的问题，加大协调力度，确保签约项目的落实，有效提高项目落地进度。

（三）抓住关键，精准发力，实现招大引强新突破

7、在招大引强上实现新突破。持续抓好世界500强和国内500强企业等大企业的精准招商,重点瞄准符合我市产业发展方向的行业50强及“国”字头企业，主动上门对接项目，力争引进一批产业带动强、外向度高的大项目。各县区、商洛高新区（商丹园区）当年引进500强企业不少于1家。

8、在创新方法上实现新突破。不断探索招商引资新模式，主动和产业龙头企业、商会、协会对接联络，建立长期稳定的信息沟通机制，多渠道搜集投资信息，及时对接洽谈，形成以商招商的效应；积极开展产业链延伸招商，补齐壮大产业链条，大力开展专业招商、会展招商、委托招商等多种方式的招商。

9、在发挥作用上实现新突破。要充分发挥招商引资工作助力器和发动机的作用，提升招商引资格局，增强大招商的意识，建立“飞地经济”模式，破解用地、环保等制约因素的影响。坚持科学招商，坚持引资与引智引技相结合，准确把握自身定位，针对不同行业、不同领域、不同企业量身制定针对性的招商方案，扩大招商引资成效，以招商引资强化投资发展动力。

（四）以上率下，层级联动，开创招商引资新局面

10、发挥各级优势作用。依托省商务厅、省贸促会、省会展中心的资源和优势，联合举办重大招商活动，建立各县区、商洛高新区（商丹园区）党政主要领导牵头的“一把手”带头招商工作机制，全面提升我市招商活动的影响力和实效性。

11、发挥部门协同推动作用。联合市直相关部门，充分发挥他们的职能职责，进行策划、包装项目、组织招商活动、统筹协调重大招商项目前期洽谈、落地服务、投产跟踪等方面的问题，发挥职能部门招商引资的积极性。

12、发挥市县联动推进作用。建立各县区、商洛高新区（商丹园区）参与的全市招商引资信息共享平台，畅通渠道、整合资源、收集信息，建立招商引资信息共享机制，建设投资需求数据库和客商信息资源库，努力实现客商需求与项目库的精准对接。

（五）精心组织，深入参与，推动贸促事业新发展 

13、组织参加重点经贸活动。积极参加跨采会及各类博览会、展览会等相关活动，加强对境内外重点展博活动信息的收集和研究，结合我市发展和企业需求，认真筛选、有针对性组织企业参加重点展会，推动商洛优质产品“走出去”，让更多的商洛企业家融入国际市场，实现我市开放型经济突破发展。

14、积极服务企业发展。结合省贸促会2018年的经贸活动计划和我市的产业特点，充分利用贸促会“联系广、渠道宽、平台大”的优势，随时掌握企业、县区对外经济交流合作的需求，向企业宣传国家经贸政策，及时提供国内、外会展信息，为企业开拓国际市场搭建平台、提供服务。

（六）提高效能，优化环境，营造亲商爱商新氛围

15、持续优化营商环境。以全省“营商环境提升年”活动为契机，进一步深化“放管服”改革，实施“项目代理制”“一条龙”、“保姆”式服务，减环节、优流程、压时限、提效率，持续优化投资环境。

16、深入开展“客商评议科股长活动”。以投资企业和群众满意为目标，对职能部门部分科级干部就工作作风、办事效率、廉政自律等方面进行综合评议，科学确定评议主体，合理设置评议内容，明确重点评议对象，确保评议工作取得实效。各县区、商洛高新区（商丹园区）要依照市上模式，创造性的开展“客商评议科股长”活动。

（七）精准施策，全力攻坚，确保取得扶贫工作新业绩

17、突出抓好产业扶贫。持续在精准扶贫、精准脱贫上用力发力，发挥部门职责，加大产业扶贫项目的招商工作力度。围绕脱贫攻坚工作实际，包装策划一批产业扶贫项目，通过移民搬迁安置、务工就业等形式与贫困户形成利益联结，实现集体经济壮大和群众稳定脱贫的双赢。

18、深入推进宁商协作。积极与南京市商务局对接，持续推进对口协作，扩大宁商扶贫协作成果，加快商州笃诚医药产业园等12个重点产业协作项目落地。

19、积极推动“区中园”建设。扎实落实江苏省、陕西省人民政府《关于进一步加强扶贫协作和经济合作战略协议》精神，主动作为，积极对接磋商宁商合作产业园建设，推动两市产业合作，促进“南京-商洛生物医药产业园”建设快速推进。

（八）强基固本，着眼长远，实现招商工作新提升

20、深入学习贯彻党的十九大精神。深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想，用新思想武装头脑、指导实践、推动工作。掀起学习十九大精神新高潮，确保学懂弄通做实。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。

21、持续推进作风建设和党风廉政建设。严格落实中央八项规定《实施细则》和市委《实施办法》，持续纠正“四风”，抓早抓小，防微杜渐，营造风清气正的政治生态。严格落实“三项机制”，按照从严管理干部要求，树立正确的用人导向。加强专业化主题教育，强化业务培训，提升专业能力，促使党员干部增强“八种本领”，着力解决本领恐慌问题，建设一支政治过硬、纪律严明、本领高强的高素质专业化招商干部队伍。

三、部门预算单位构成

本部门的部门预算包括部门本级（机关）预算单位，无二级预算单位。

四、部门人员情况说明

截止2017年底，本部门人员编制24人，实有人员13人，离退休人员4人。

五、部门国有资产占有使用及资产购置情况说明

截至2017年12月31日，本部门所属预算单位共有车辆1辆，单价20万元以上的设备0台（套）。2018年部门预算安排购置车辆0辆；安排购置单价20万元以上的设备0台（套）。

六、部门预算绩效目标说明

2018年未预算专项资金，故未开展绩效评价。部门人员支出及公用经费预算未开展绩效评价，目前正在探索绩效管理阶段。

七、2018年部门预算收支说明

（一）收支预算总体情况。

2018年收入预算总计143.31 万元，其中公共预算拨款143.31元。收入预算比2017年增加11.82万元。其中，人员费用支出增加5.24万元，公用经费支出增加6.58万元，同比增长8%，主要用于工资及医疗保险和基本养老、车补支出。

（二）财政拨款收支情况。

2018年财政拨款总计143.31万元，支出143.31万元，比2017年预算增加11.82万元，主要用于工资及医疗保险和基本养老、车补支出。

（三）一般公共预算拨款支出明细情况。

1、一般公共预算当年拨款规模变化情况。

2018年基本支出预算总计143.31万元，其中: 其中个人部分为126.46万元，商品和服务支出为16.85万元，相比2017年，2018年公共预算拨款基本支出增加了11.82万元；主要用于工资及医疗保险和基本养老、车补支出。

2、支出按功能科目分类的明细情况。

“2011350事业运行”支出143.31万元，包括其中人员费用支出126.46万元，比2017年增加5.24万元，增长4%，增长原因是取暖、降温、福利费由公务经费转变到人员费用中及在编人数及人员工资发生变化。公用经费支出16.85万元，比2017年增加6.58万元，增长了64%，增长原因是取暖、降温、福利费计算到人员费用及交通费补贴发生变化。

3、支出按经济科目分类的明细情况

（1）301工资福利支出126.46万元，比上年增加5.24万元，增长1.59%，增长原因是增长原因是取暖、降温、福利费由公务经费转变到人员费用中及在编人数及人员工资发生变化。

    （2）302商品和服务支出16.85万元，包括人员支出10.87万元，比2017年增加6.58万元，增长了64%，增长原因是取暖、降温、福利费计算到人员费用及交通费补贴发生变化。公用经费支出5.98，与上年持平。

（四）政府性基金预算支出情况。

本部门无政府性基金预算收支，并已公开空表。

（五）国有资本经营预算拨款收支情况。

本部门无国有资本经营预算拨款收支。

（六）“三公”经费等预算情况。

    一般公共预算“三公经费”为0.39万元，较上年持平。其中：因公出国（境）费为0万元，公务接待费为0.39万元，公务用车购置及运行费为0万元，其中：公务用车购置费0万元，公务用车运行费0万元。

（七）机关运行经费安排情况。

       2018年本部门的机关运行经费财政拨款预算5.98万元，与上年持平。

    （八）政府采购情况。

     2018年无政府采购预算，并已公开空表。

八、专业名词解释

1、其他社会保障缴费：是指单位职工医疗及大病统筹单位缴纳部分。

2、养老保险及职业年金：是指养老制度改革后单位需给职工缴纳的职工养老保险及职业年金。

九、保密审查及主要负责人审签情况

公开说明及报表已经过保密审查，部门主要负责人已审签。

附件：招商局2018年部门预算公开报表

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