第十四届西洽会，我市签约各类项目共128个，总投资411.35亿元，引资408.61亿元。其中合同项目93个，总投资231.04亿元，引资228.73亿元；协议项目35个，总投资180.31亿元，引资179.88亿元。履约合同项目82个，撤销合同项目6个，未履约合同项目11个，协议项目转合同项目6个，实际到位资金62.94亿元，合同履约率83%，资金到位率27%。

2010年，各县区、各部门认真贯彻落实市委、市政府关于做好第十四届西洽会签约项目落实工作的指示精神，实行了领导包抓责任制、定期督办等一系列促进项目落实的措施，有力的促进了项目的开工建设、投产达效。为商洛经济社会发展注入了新的活力。从项目的履约率、到位资金情况看，具有以下几个特点：

一是合同项目履约率较高。全市合同项目履约率达83%，其中有6个县区（园区）的合同项目履约率达到85%以上。

二是大项目落实情况较好，履约率高，资金到位及时。如比亚迪太阳能电池项目，签约金额是15亿元，到位资金已达27亿元。

三是项目前期洽谈准备工作不充分。全市在十四洽会上签约的128个项目中撤销合同项目6个，分别是：商州区的益康茶合作生产项目和商洛市亿斤粮食储备库建设项目；洛南县的育才城建设项目和洛南县滑石深加工项目；山阳县的金翼服装厂建设项目；镇安县的金竹园水电站项目。未履约合同项目11个，分别是：商丹商棣工业园区年产1万吨钒铁项目；商州区的“闯王醉”牌白酒恢复生产项目、杨斜500吨/日萤石矿浮选建设项目、商州区秦岭度假山庄项目、商州区益寿山庄建设项目、商州区比亚迪4S店建设项目、再生资源回收利用项目、商州宾馆综合大厦建设项目；丹凤县的核桃深加工一期项目；商南县槐树坪钒矿5000t/d钒矿采选工程、商南县油茶系列产品深加工项目。这些项目的未履约或撤销充分说明在项目前期洽谈过程中洽谈不细致，对投资商考察不认真。

四是履约项目投资额度不大。履约率虽然达到了83%，但从履约的项目到位资金及原因分析来看，在履约项目中有70%的项目还处于前期投入阶段，没有真正进入实质性的、大规模的投资，产生经济效益。如商州区签约的11个合同项目中，仅有5个项目有到位资金，且投资不多。山阳县签约的7个合同项目中，有5个项目到位资金均没有超过300万元，还有一个项目因为客商放弃而撤销。

五是履约项目投产达效的少。所有履约的签约项目中除比亚迪太阳能电池项目外，没有一个项目已投资建成，并产生经济效益的。

六是协议跟踪落实力度不大。签约的协议项目转化为合同项目的仅有6个，协议转合同率仅为17%。

从以上的数字分析来看，第十四届西洽会签约项目落实工作还存在的很多问题，需要高度重视，认真研究，扎实推进。结合今年十五届西洽会项目的落实工作及市委、市政府领导的指示精神，要采取得力措施，努力提高签约项目的履约率和资金到位率：

一是继续实行项目包抓责任制。采取签约项目交办制，将签约项目落实到人、到部门，倒排时间、工期，实行“一个重大项目、一个领导包抓、一个班子服务”。

二是严格督查督办。由市委督查室、市政府督办室每月通报项目的进展情况，并会同市发改委、监察局、市招商局等相关部门组成督查组，检查落实西洽会签约项目的履约率和资金到位率。

三是实行签约项目落实情况考核制。市考核办把西洽会签约项目的落实工作纳入年终招商引资考评，对履约率低、资金到位率低的县区，县区党政主要领导要向市委、市政府做出书面说明。

四是加强客商投资服务体系建设。在全市建立完善的客商投资服务工作体系，出台一系列的制度、措施，在服务上下功夫，打造投资洼地，促使签约项目的落地、达效。

附：第十四届西洽会签约项目落实情况通报表

 

 

 

 

二0一一年五月三日

 

第十四届西洽会签约项目落实情况通报表

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