近六年来，我市对外开放、招商引资工作，在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻实施省委、省政府提出的“以开放促开发，以开发求发展”战略，坚持生态立市、产业兴市、工业强市发展思路，大力实施开放带动、项目带动、城镇带动、科技带动战略，采取有效措施，加大项目宣传推介，开辟招商门路，使全市扩大开放、招商引资工作取得初步成效。

一、近六年招商引资工作情况

2007年至2012年，共签约招商引资项目901个，总投资2388.68亿元，引资2276.66亿元，招商引资到位资金累计达到604.84亿元。2007年签约项目114个，总投资86.42亿元，引资80.02亿元，到位资金18.52亿元，占除高速路之外的固定资产投资的1/4多；2008年签约项目130个，总投资208.15亿元，引资193.24亿元，到位资金38.66亿元，占除高速路之外的固定资产投资的1/4多；2009年签约项目208个，总投资387.46亿元，引资382.17亿元，到位资金63.99亿元，占除高速路之外的固定资产投资的32.16%；2010年签约项目191个，总投资540.82亿元，引资464.47亿元，到位资金108.44亿元；2011年签约项目106个，总投资610.83亿元，引资610.06亿元，到位资金148.03亿元；2012年，签约项目152个，总投资555亿元，引资546.7亿元，到位资金227.2亿元。招商引资到位资金从2007年的18.52亿元到2012年的227.2亿元，增长12.27倍,一年一个台阶，六年六大步，招商引资工作力度不断加大，客商数量不断增加，引资规模不断扩大，经济效益和社会效益不断凸显。

（一）招商引资数量不断增加。市委、市政府把扩大开放、招商引资作为加快发展的战略措施来抓，参加并组织开展了一系列扩大开放、招商引资活动，一批大企业如比亚迪、国电、华能、西部天成、中金、中化、天士力、延长石油集团、陕西有色集团、陕西投资集团、陕西龙钢等大企业、大集团等已开始落户商洛，一批大项目已经建成投产或正在建设之中，扩大开放、招商引资使经济发展的框架拉大，固定资产投资增加。扩大开放工作向纵深的进展，招商引资项目的实施，大批资金的投入，为经济发展注入了新的活力，提供了项目和资金支撑，商洛经济发展已开始迈上高点起步阶段。

（二）招商引资质量不断提高。全市扩大开放、招商引资工作呈现三个特点：一是项目投资规模化。全市招商引资已经和正在实施的亿元以上规模的项目223个，5000万元以上的项目452个，这些项目投资额度大，产业带动能力强，促进了企业规模效益的提高。二是投资方向产业化。一批大企业、大项目的引入，不仅体现在推进矿产建材、现代中药、绿色农业、生态旅游等产业链条的拉长和产业的深度开发上，而且新的经营理念将项目建设、经营管理提高了一个档次。三是项目落户园区化。市县（区）注重引入项目入住园区，这些招商项目进入园区，形成了新的产业集群，园区集聚效应得到发挥。

（三）招商引资领域不断扩大。坚持以经济技术合作为前提，以互惠互利、友好合作、共谋发展为目的，以“西洽会”、“陕苏浙”、“陕粤港”等节会和投资促进活动为平台，加强了区域合作和招商引资，使合作双方互惠互利、相得益彰。几年来，先后与西安、南京、深圳、北京、新疆、上海、福建等地达成了经济技术合作与交流意向和协议，一批大项目，如肯德基、华润万家、比亚迪太阳能、氟化工、国电等已入驻商洛。

（四）招商引资成效不断凸现。招商引资项目的的实施，带动了产业的发展，促进了财政的增收。一是优势资源得到合理开发利用，比亚迪集团、延长集团、国家电网、天士力集团、新华联集团、陕西有色集团、九龙钼业集团、五洲矿业集团、龙钢集团、豪盛矿业有限公司、浙江嘉华集团、锦苑集团、陕煤集团等大企业、大财团的引入，促进了矿产、生物、水力、旅游等资源的深度开发，带动了现代材料工业基地建设、绿色农产品、秦岭牌商洛生态旅游等支柱产业的发展。二是县区特色经济快速发展，县区在招商引资上坚持打绿色牌，走特色路，围绕县域主导产业、特色产品招商引资，使县域经济特色日趋显现。商州的氟化工、洛南的钼业和特色农业、丹凤的水泥、商南的钒业、多晶硅和生态旅游、山阳的钒业和中药材、镇安的黄金、柞水的铁和药业等优势资源、特色产品开发初具规模。三是财税增收步伐加快。五年来，招商引资项目实现利税18多亿元，拉动三产业实现收入70多亿元，安置社会就业6万多人。

（五）招商引资环境不断改善。不断加强基础设施建设，着力改善投资硬环境，交通制约状况将从根本上缓解，电力、通讯等条件大大改善，网络基本实现全覆盖，文教卫生、商贸流通、休闲娱乐等配套设施完善，山水园林生态旅游城市骨架已经形成，城市经营管理水平不断提高，人居环境和城市品位有了新的提升。同时，加强软环境建设，强化公民素质教育，营造健康文明的人文环境；制定出台《商洛市招商引资奖励办法》等相关优惠政策，开展依法行政，建设诚信政府，营造严明规范的政策和法制环境；深入开展了投资环境治理活动，明确了对损坏投资环境的责任追究办法；建立投资环境投诉网络和快速反应机制，对企业“三乱”问题进行了治理，严肃查处有损投资者利益的行为，切实保障了客商的合法权益，带动和促进了经济的发展。现在，了解商洛、知道商洛的人多了，来商洛旅游观光、考察项目的人多了，到商洛开矿办厂、投资兴业的人多了，一批大项目的相继建成，为突破发展奠定了基础。

二、后五年的招商引资工作计划

（一）工作思路：以发展循环经济为总揽，以打造现代材料基地、现代中药基地、绿色食品基地及秦岭最佳旅游目的地为目标，以承接东部产业转移为契机，坚持“大项目支撑，大企业引领、园区化承载、集群化发展”的招商思路，唱响“秦岭最美是商洛”品牌，按照“招大商、大招商”的理念，创新招商引资思路、模式和机制，不断提高招商引资质量和水平。

（二）目标任务： 今后五年，招商引资到位资金累计达到706.95亿元，每年增长20%，力争到2017年，全市招商引资到位资金达到400亿元，比2012年增长100%。全市累计承接产业转移项目500个，引进省外资金突破300亿元，初步形成10个具有一定竞争力、关联协作配套、基础设施完善的工业园区和产业体系。

（三）工作措施：今后五年，继续把招商引资作为实现商洛率先突破发展的重要抓手，积极承接产业转移，并与自主创新、资源优化等结合起来，创新招商引资思路、模式和机制，努力承接一批资源消耗低、环境污染少、吸纳就业多、经济效益好、技术含量高、创新能力强、带动作用大的战略性产业，布局新兴产业，不断提高招商引资质量和水平。制定优惠政策吸引东、中部地区在我市共建产业园和设立综合性物流园区，积极承接东、中部地区产业转移。有重点、有目的的到东部地区开展投资促进活动，吸引各大企业来商洛投资兴业。积极引导外资更多地投向高技术产业、先进制造业、现代服务业、基础设施建设和生态环保领域，提高利用外资质量和水平。完善重大签约项目跟踪落实机制，确保合同落实、项目落地。充分发挥行业协会、商会的桥梁和纽带作用,搭建产业转移促进平台。

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